这首诗是明代诗人陶安所作的《书事五首次郡侯韵(其五)》。诗中表达了对海上航程风险和官员出使安全问题的忧虑，以及对招抚政策的思考。"海道人多变，高邮使不还"描绘了海上航行的不确定性和使者可能遭遇的危险，暗示出社会动荡不安的背景。"招安须爵禄，恩德重丘山"则指出招抚需要实质的奖赏，而非空口许诺，强调了朝廷恩德的重要性。
诗中"志士空怀愤，生民每惨颜"揭示了志士们的无奈和百姓生活的艰辛，流露出对民生疾苦的关注。最后两句"几回思隐遁，结屋钓江湾"表达了诗人对于逃避现实、归隐江湖的渴望，反映出他对时局的失望和对平静生活的向往。
整体来看，这首诗通过个人的情感抒发，展现了明朝时期社会动荡和个人理想与现实冲突的复杂情境。
