这首诗描绘了观风阁所见的睦州景色，以及诗人对当地民生的关怀与反思。首句“一凭栏望意无穷”，以一个动作引出诗人站在观风阁上远眺的情景，表达了对眼前景象的无限感慨。接着，“民屋连云叠嶂中”一句，生动地展现了民居与自然环境和谐共存的画面，暗示了睦州地区山川秀美，人民生活富足。
“微术可令民不疚”一句，体现了诗人对于改善民生、减轻百姓负担的深刻思考。这里的“微术”可能指的是细微而有效的治理方法或政策，强调了通过智慧和策略来提升民众的生活质量，避免他们陷入困境。最后，“有惭兹阁号观风”则表达了诗人对自己作为官员未能更好地实践这一理念的自责和愧疚感，显示了其高尚的道德情操和对民众福祉的深切关怀。
整体而言，这首诗不仅描绘了美丽的自然风光和和谐的社会景象，更蕴含了诗人对社会问题的深入思考和对自身职责的严格要求，展现了宋代士大夫阶层关注民生、追求理想社会的精神风貌。
