这首诗描绘了宋代官员赵鼎在蒲中地区任内，深入民间体察民情，推行仁政的情景。通过“恺悌颁条坐啸馀”，我们可以感受到赵鼎以和蔼可亲的态度颁布政策，使百姓得以安宁。然而，“自书下考拙催租”一句揭示出官府催缴赋税的苛刻与不公，反映了当时社会中赋税重压给民众带来的苦难。
“编民不解歌襦裤”一句，形象地表达了百姓对温饱生活的渴望，却因赋税沉重而难以实现的无奈。最后，“凿井耕田一事无”则进一步强调了农民在繁重赋税压力下，无法从事正常农事活动的困境，生活陷入绝境。
整体而言，这首诗深刻揭示了宋代社会底层民众的生活状态，以及官府政策对普通百姓生活的影响，体现了诗人对民生疾苦的关注和同情。
