此联以"砥德砺才，为国藩辅"开篇，意在强调个人品德与才能的磨砺对于国家和人民的重要性。"砥德"即磨砺道德，"砺才"则是锻炼才能，二者相辅相成，共同为国家的发展与稳定贡献力量。"为国藩辅"则进一步阐述了个人在国家治理中的角色与责任，强调了辅佐国家、服务人民的崇高使命。
后半部分"市政施惠，生我福人"则聚焦于具体的施政行为对民众福祉的影响。"市政施惠"意味着政府通过实施有利的政策和措施，为民众带来实际的利益和幸福。"生我福人"则表达了民众因这些政策而获得的幸福感和满足感，体现了政府与民众之间的紧密联系以及政策执行的社会效果。
整体而言，这副集句联既体现了个人与国家的紧密关系，又强调了政府在提升民众生活质量和促进社会和谐发展方面的重要作用。通过这样的表述，不仅展现了深厚的文化底蕴，也蕴含了对理想社会状态的追求与向往。
