这首诗描绘了社会变迁与人性光辉的主题。首句“全齐十万户，绣衣付儒臣”，以“全齐”象征国家的安定与繁荣，十万户代表人口众多，绣衣则象征官员的尊贵与权力，儒臣则强调了文治的重要性。这句诗展现了朝廷对治理国家的重视，将重任交付给德才兼备的儒臣。
接下来，“往时佩犊者，今日扶犁人。”通过对比，诗人描绘了过去与现在的不同景象。佩犊者原指古代贵族或官员，他们佩戴牛形玉饰，象征地位与权力；而今日扶犁人则是普通农民的形象，他们手持农具，辛勤耕作。这一转变反映了社会阶层的流动，以及时代的变迁。
“潜鱼游清波，脱兔思荒榛。”这两句运用了生动的比喻，潜鱼在清澈的水中自由游弋，象征着隐居或退隐的生活状态；脱兔在荒榛中思虑，可能寓意着逃避现实或寻找新生活的渴望。这两句诗通过自然界的生物形象，表达了对平静生活和自由追求的向往。
最后，“贤哉渤海守，盗贼皆吾民。”诗人赞扬了渤海地区的守令（地方官）的贤能，认为他能够使盗贼变为良民，体现了地方官吏对于社会秩序的维护和人民教化的成功。这句话强调了道德教化的力量，以及地方官在社会治理中的重要作用。
整体而言，这首诗通过描绘社会变迁和个人命运的变化，以及对贤明地方官的颂扬，展现了作者对理想社会的向往和对人性光辉的赞美。
