这首诗描绘了一位君主或领导者的威严与能力。开篇“不怒而威，不疾而速”显示了他不需要发怒就能展现出强大的威慑力，不必急躁就能做到事物迅速处理，这是对其内在品质和处事效率的高度评价。
紧接着，“百蛮偷息，百官重足”表达了在这样的领导下，百姓安居乐业，无需担忧，而各级官员则小心谨慎，步履维谨。这里“百蛮”指代百姓，“偷息”意味着他们能够安然休息；“百官”即各种官吏，“重足”则形容他们行事谨慎。
最后，“土无二主，惟辟作福”强调了在这片土地上，只应有一个统治者，即使君，而这位君主的职责便是为民造福。这里“土”指的是国土，“无二主”意味着对君权的唯一性与绝对性；“惟辟作福”则表明君主的责任是创造幸福。
整首诗通过对领导者品质和统治效果的描述，赞扬了一位理想中的君主形象。
