这首诗赞美了王祥在治理徐州时的杰出贡献。"海沂之康，实赖王祥"，形象地描绘了在王祥的治理下，徐州这片土地变得安宁富饶，如同海边的平地得到了真正的安宁与繁荣。"邦国不空，别驾之功"，进一步强调了王祥作为别驾（古代官职之一）所发挥的重要作用，他的努力使得国家没有空缺，即意味着他的治理有效填补了地方治理的空白，使国家的治理更加完善和全面。
整体而言，这首诗通过简练的语言，高度赞扬了王祥在地方治理上的卓越成就，以及他对国家稳定和发展所做出的贡献。它不仅表达了对王祥个人能力的认可，也体现了对古代官员勤政爱民精神的颂扬。
