此联巧妙地运用对比手法，对张之洞的政绩进行了辛辣讽刺。上句“借公债以弥私亏”揭示了张之洞在处理国家财政问题时，可能利用公共资金来弥补个人或小团体的损失，这种行为显然违背了公平原则，损害了公众利益，因此“人人恨入骨髓”。下句“引旧学而办新政”则指出张之洞在推行新政策时，往往只是简单地将传统做法套用到现代事务中，缺乏创新和实质性的改革，只是表面形式上的改变，故而“事事袭其皮毛”，即新事物的表象被保留，而实质性的内容并未得到根本性革新。
整体而言，这副对联通过形象生动的语言，深刻揭露了某些官员在政治实践中存在的问题，即表面上追求变革与进步，实际上却忽视了真正意义上的创新与公平，体现了对当时社会现象的批判态度。
